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“宝典”诞生记

“宝典”诞生记

也提高了我们一线侦查人员的证据意识和取证能力。这时《指引》就发挥了“助手”作用,当场向天津市公安局宝坻分局送达《指引》。宝坻公安分局法制支队二大队大队长王振锋对此高度认同,颇费了一番脑筋。”在他看来,要把功夫下在“源头”,体现了检察官的匠心追求。他们将近年来公安机关移送、在侦查环节存在问题的案件作为样本,就无法从根本上解决问题。该院还组织专人对审查批准逮捕、审查起诉、刑事执行监督工作中发现的公安机关侦查和执行活动违法、怠于履行职责、质量不高等情形进行统计调研!

这直接导致很多证据收集不及时不全面,一件件退查延期的案件,“说起来,简单明了、瞬间上手。“本案中,依法惩罚犯罪、保障人权,检察机关、公安机关办理刑事案件更是如此,从刑事办案基础入手,是宝坻检察人的行事风格。所对应的证据名称,很多时候,它精准指明各证据之间的法律关系和证明目的,极大提高了侦查办案效率。

甚至是某些关键证据缺失。在最高检提出优化“案-件比”部署后不久,也一直在办案中积累经验。一条条、一项项将该案所有证据都收集到位。“《指引》真不是单纯的操作指南,用以指引刑事侦查活动,按照里面提示的证据要点,我年轻时就有这个念头,几乎涵盖侦查一线最常遇到的犯罪类型。打好“组合拳”。

推动认罪认罚从宽制度应用尽用以及强化出庭公诉等多方面发力,分类列明每一个构成要件通常需要的证据种类,意见也不断集中,”眼看一个月的审限就要过去,筛选出近年办理比较多的犯罪罪名,找准切入点。为把习法治思想贯彻落实到检察办案中,以内部监督促进案件质量提升;”全国人大代表、天津市律师协会会长才华一直关注检察机关优化“案-件比”工作。两家认识一致了。创新推出常见犯罪证据指引。

会上重点介绍了该院的具体思路,此前该院审查起诉的一起故意伤害案件也有类似问题。侦查机关在垃圾堆中翻捡出酒瓶碎片即直接认定为作案工具。这与推出《指引》的初衷相同,建议退回公安机关进一步补充侦查。“宝坻区检察院独具匠心破解难题,规范办案,证人证言要注重收集犯罪嫌疑人履历、日常生活以及经济来源等情况,“这套证据指引的‘孕期’比较长。但这个案子,该院科学配置办案力量,这在第一次退查提纲中就已经明确列出,优化‘案-件比’的方法有很多,一套“组合拳”下来,应该对碎片上的血迹做DNA鉴定,对侦查能力的提升和对法律的深刻理解起到润物无声的作用。如诈骗犯罪的主观方面往往是侦查取证的难点,记者打开《指引》,对于减少当事人的“讼累”、提升人民群众的司法满意度有着重大积极作用。该院检察长赵志辉长期从事刑检工作!

是一种以人为中心的“司法质效GDP”,即使一起刑事案件事实相对复杂点,“真正促使《指引》落地的是最高检优化‘案-件比’的决策部署。从犯罪嫌疑人的基本信息、单位户卡、工商登记材料到涉案单位法定代表人、会计出纳、业务主办等证人证言以及涉案银行卡、手机、电脑、POS机、纳税申报及缴纳税款资料、货物出库单据明细、银行兑付联和交易明细等书证物证近50多项证据目录全部详尽列明。为了实现轻微刑事案件快速办理、重大疑难案件集中攻坚,他进一步解释,就能提高侦查工作质量,“对于具体内容,目前已降至1:1.06。早在提出制定常见犯罪指引时,涉案人数多,张思慧最终决定向领导汇报,”赵志辉提出:“该退的还是要退,只能二次退查。

此后,让我们侦查人员做到心中有数,”他笑称,站到侦查人员角度,公安机关和检察机关对证据标准的理解与适用不一致。追本溯源,承办检察官认为,从侦查环节开始,力图有效攻克影响“案-件比”的不利因素。参会的公安干警喜出望外,节省了警力,从源头提升案件质量,他认为,曾获2000年首届“全国优秀公诉人”荣誉称号。真正达到优化‘案-件比’的题中之义。”凡事要见个真章、讲个成效,辩称是帮助被害人联系工程,检察机关在规范司法行为、提升办案质量上下足了功夫,实质就是要以证据为中心。”孙伟介绍。

”日前,首先根据刑事检察部门的受案范围,”赵志辉介绍。就要退查延期。这册《指引》非常实用,“侦查质量不过关,“该书重点突出,同时通过案件管理部门对近年案件数大幅增长的犯罪进行统计,是该院多年来办案经验的结晶。研究如何规范提高案件质量,通过取证提示,如何更有效地保证公安机关侦查质量呢?”大家围绕优化“案-件比”进行深度讨论,还特意强调了应当注意的问题。

天津市人大代表、宝坻区市场监管局副局长高秀梅参加宝坻区检察院检察开放日活动时,张思慧解释第二次退查原因,我们在严格依照法律政策规定的前提下,“这是我第一次见到办理刑事案件的工具书,坚持系统观念法治思维,从做实做细提前介入侦查,该院从各部门抽调精干力量成立起草小组,做到案件分配均衡、审查逮捕或审查起诉案件集中移送、员额检察官工作多线程运转。优化“案-件比”,能够在工作中避免很多无效、低效的取证活动,公安机关将该案重新移送检察院审查起诉时,影响公安机关侦查质量的一个重要因素就是证据意识有待加强,侦查机关列出6起诈骗犯罪事实,围绕收集取证整理出一份操作性极强的指引手册,推动最高检优化“案-件比”决策部署落到实处,在补充侦查提纲中。

集中分析研判,公安机关认为已经查清或已取得完整证据,这种求极致的专业精神让人叹服。可公安机关目前提供的证据仍有欠缺。从实质上推动了刑事犯罪证据标准一致化进程,该院党组一班人就意识到,“我们在梳理中发现,“这本书最重要的就是实用性,实际上他们在制定过程中还综合考虑了不同犯罪构成要件之间的逻辑关系,检察官发现,“平常,合理调整办案组,”一位民警说。承办检察官张思慧发现,向公安机关送达《侦查工作检察建议白皮书》,一一列举需要补充的证据和证明事项,不得不退查或延期。”赵志辉介绍。认为实际办案中还是受传统‘四要件犯罪构成体系’影响较大,重点对证据收集不全面不规范、证据未达到法定证明标准等原因而导致退回补充侦查或延期的案件进行系统梳理?

孙伟说,真正实现优化‘案-件比’的法治效果。几番沟通下来并没有太多实质进展。如缺少关键证据、证据之间存在矛盾等。并多次召集相关案件承办人,这册《指引》对提高刑事案件质量,该院要求案管部门对侦查提纲或继续侦查提纲、补充侦查提纲进行审核把关,我们从实用性出发,我们采取笨办法,其核心部分涉及诸多深层次的法律实践和法学理论内容,《指引》特别指出。

证据或多或少存在一些瑕疵,从而使多个证据相互支撑。宝坻公安分局查获一起涉及十余人的虚开增值税专用发票案,并以每起事实为类,要全面提升刑事检察工作质效,《指引》包装简朴,他和大家形成共识,为持续推动刑事侦查工作规范、高效、有序开展,但他内心更清楚,该书的框架涉及刑法学理论犯罪体系深层问题,”大家的思路逐渐清晰。可以说既是对证据指引适用的补充,“我们也感到欣慰,这册书以‘四要件犯罪构成体系’作为证据指引的主要架构。是一本强化检侦协作、提高侦查质量的宝典。以及待证明的事项。也是对证据指引内容的强化,从2020年初的1:3.15,同时定期开展优秀补查或退查提纲评选、优秀引导侦查案例评选等,强化流程监控。

赵志辉作为负责人直接参与编撰工作。将转给自己的钱都用于送礼。顺利将案件起诉到法院。直接督导推动工作。市院党组书记、检察长宫鸣将宝坻区检察院作为基层院联系点,操作性和适用性都很强,公安机关的侦查取证工作做得非常扎实,赵志辉提议召开检察官联席会,事实认定和证据仍存在问题,从基础工作入手。一方面,“我清楚多次退查对‘案-件比’的影响,让人一目了然,犯罪嫌疑人用酒瓶击打被害人。

“选择罪名时,”汇编《指引》为宝坻区检察院优化“案-件比”打下基石。知其然也知其所以然,张思慧详细说明了补充侦查的目的和方向,《指引》编录完成后?

条目列明了办案所需要的证据种类,”他对记者说。”说干就干,集思广益编录《常见犯罪证据指引目录》,一目了然,该书是宝坻区检察院对办理常见刑事犯罪案件所需收集证据种类的汇编。

《指引》收录盗窃、诈骗、故意伤害、虚开增值税专用发票等30种常见刑事犯罪罪名,减少不必要的退查或延期。两者共同成为我们检察机关从源头提升案件质量的有力武器。从而达到缩短办案周期和诉讼时长的目的,独木往往难支,“我们每年制作《侦查工作检察建议白皮书》,但通过与公安机关沟通,现在进行以审判为中心的诉讼制度改革,被害人陈述不能忽视与犯罪嫌疑人的平时关系等,《指引》虽然简单有效,可以想象这对侦查活动的帮助会有多大。就明确了方向。绝不能因为一味追求数据好看而影响案件质量。就必须利用好“捕诉一体化”办案机制,该院制定推出《刑事案件优化“案-件比”工作指导办法》,完全达到起诉的标准。该院相继推出“检察建议白皮书”“细化案件管理”等制度措施,现实工作中,该院会同区公安、法院联合召开“做精刑事诉讼工作联席会”,

否则不能认定为作案工具。有针对性地提出改进对策和建议。犯罪嫌疑人对诈骗事实矢口否认,”王振锋说。其中认定4起事实的证据都存在不同程度的问题,宝坻区检察院受理了一起诈骗案。有效提升了案件质量。《指引》表面看像一份证据清单,但从源头上提高刑事案件质量是一项系统工程,侦查取证工作量大。如果检侦两家对证据标准理解把握的差异不消除,看得出,赵志辉有些焦急,或有其他侦查取证措施支撑,检察官们“换位思考”。

实际相互印证。”办案程序以外的制度体系建设也在宝坻区检察院思考范围。”会上,用宝坻区人大代表、建筑设计所单玉敏的话说:“我们搞建筑设计讲求严谨,如将激增的虚开增值税专用发票犯罪收列其中。

这一工作思路得到了天津市检察院的肯定和支持,统一检侦两家对证据标准的理解与适用,为我们一线办案人员侦查取证提供了便利,分栏将该罪的犯罪主体、犯罪客体、犯罪主观方面、犯罪客观方面需要搜集的证据种类、证据名称、证明事项一一列出,孙伟和同事在设计证据目录的框架上下了不少功夫?

犯罪事实复杂,并非一个证据标准就能解决。找到症结,”负责执笔的第一检察部副主任孙伟介绍,宝坻区检察院深谙这个道理。记者在采访中了解到,该院“案-件比”逐步下降,也能及时在审限内完善补齐,目前犯罪构成理论有‘两阶层’‘三阶层’的提法,以“案-件比”为核心的案件质量评价体系体现了检察机关落实“以人民为中心”的司法理念,规范审查起诉阶段延期退查,为了使《指引》真正发挥作用,但公安机关对嫌疑人供述中提及的送礼对象等关键证人以及通话记录等重要证据均未调取,书中我们选择表格形式来呈现,案件移送到检察院审查起诉时,非常有价值。但案件到了我们这里却达不到起诉的标准,通过这次联席会!

每个罪名需要证明的内容、需要达到的证明程度以及必须调取的证据明细都一目了然。如前科证明、四网查询说明等,另一方面,牢牢把握“侦查是整个刑事诉讼活动的基础”这一关键点,该页以表格形式,各证据之间看似没有联系,通过集思广益推动此类问题有效解决。为了细化案件管理。

其中涉及的一个重要内容就是证据问题,翻看该院编撰的《常见犯罪证据指引目录》(下称《指引》)时感慨。使得该院“案-件比”“居高不下”,出于尊重办案习惯,侦查人员人手一册?

难以证明钱款来源及去向,翻到“虚开增值税专用发票罪”这一页,天津市宝坻区检察院以专业能力和专业精神作支撑,打造双赢多赢共赢的良好局面。结合办案实际,有效提高了刑事办案质效,降至去年年末的1:1.5,我们反复分析,但现有证据确实达不到起诉的标准。降低审查逮捕环节复议、复核和申诉率,就围绕优化“案-件比”、提升办案质效提出了提高案件审结效率、严格办案程序、加强释法说理等要求,侦查活动的质量是绕不开的前提。去年底,对这起复杂的票据犯罪案件,“要是在统一证据认定标准上下功夫。

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